Na osnovu člana 43. stav 1. tačka 7., čl. 56.,57.,58. i 59. stav 1. tačka 2. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti („Sl. glasnik RS“, br. 36/09, 88/10, 38/15 i 113/17 – dr. zakon, 113/17 i 49/21 ), člana 11. stav 1. tačka 3. Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom („Sl. glasnik RS“, br. 36/09 i 32/13 i 14/22 – dr.zakon), Akcionog plana zapošljavanja Opštine Bajina Bašta za period 2024. – 2026. godina i Sporazuma o uređivanju međusobnih prava i obaveza u realizacija programa i mera aktivne politike zapošljavanja u 2026.godini (broj: 2240-101-9/2026 od 03.06.2026.godine)
OPŠTINA BAJINA BAŠTA
I
NACIONALNA SLUŽBA ZA ZAPOŠLjAVANjE
Raspisuju
Javni konkurs
za organizovanje sprovođenja javnih radova na kojima se angažuju nezaposlena lica u 2026. godini
I OSNOVNE INFORMACIJE
Javni radovi su mera aktivne politike zapošljavanja koju organizuje Opšina Bajina Bašta u saradnji sa Nacionalnom službom za zapošljavanje (u daljem tekstu: Nacionalna služba) uz finansiranje Opštine Bajina Bašta, u skladu sa Lokalnim akcionim planom zapošljavanja Opštine Bajina Bašta, u cilju radnog angažovanja prvenstveno teže zapošljivih nezaposlenih lica, očuvanja i unapređenja radnih sposobnosti nezaposlenih, kao i radi ostvarivanja određenog društvenog interesa. Prioritet prilikom uključivanja u javne radove imaju sve kategorije teže zapošljivih sa evidencije Nacionalne službe filijale Užice – ispostava Bajina Bašta.
Javni rad sprovodi poslodavac – izvođač javnog rada, koga određuje Nacionalna služba za zapošljavanje uz prethodno pribavljeno mišljenje Opštine Bajina Bašta, na osnovu javnog konkursa. Maksimalna dužina trajanja javnog rada je do četiri meseca, u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima.
Ugovorom o privremenim i povremenim poslovima utvrdiće se broj radnih dana za svako lice uključeno u javni rad.
Javni radovi se mogu sprovoditi u oblastima:
- društvenih, socijalnih, humanitarnih i kulturnih delatnosti
- održavanja i obnavljanja javne infrastrukture
- održavanja i zaštite životne sredine i prirode.
Sredstva namenjena za sprovođenje javnih radova koriste se za:
- isplatu naknade za obavljeni posao po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima licima uključenim u javne radove, u visini od 53.000,00 dinara po licu, na mesečnom nivou za pun fond radnih časova, odnosno srazmerno vremenu radnog angažovanja na mesečnom nivou; utvrđeni iznos naknade za obavljeni posao se uvećava za pripadajući porez i doprinose za obavezno socijalno osiguranje, obračunate u skladu sa zakonom;
- naknadu troškova sprovođenja javnih radova poslodavcu, u svim oblastima, jednokratno, u visini od:
– 1.000,00 dinara po licu za javne radove koji traju mesec dana,
– 1.500,00 dinara po licu za javne radove koji traju od dva do četiri meseca;
- naknadu troškova organizovanja obuke: u toku trajanja javnog rada, u zavisnosti od vrste i složenosti poslova koje obuhvata javni rad, za sprovođenje određenih javnih radova može se organizovati obuka, po internom programu poslodavca ili programu obrazovne ustanove; po završetku obuke licu se izdaje sertifikat o stečenim kompetencijama; poslodavac – izvođač javnog rada može ostvariti naknadu za organizovanje obuke u jednokratnom iznosu od 1.000,00 dinara po licu.
Nacionalna služba za zapošljavanje zadržava pravo da procenjuje opravdanost potrebe za obukom.
II USLOVI ZA PODNOŠENjE PRIJAVE
Uslovi za podnošenje prijave
Pravo učešća na Javnom konkursu za organizovanje sprovođenja javnih radova na kojima se angažuju nezaposlena lica imaju:
- organi jedinice lokalne samouprave
- javne ustanove i javna preduzeća
- privredna društva
- preduzetnici
- zadruge
- udruženja koja imaju status pravnog lica, odnosno upisana u registar koji vodi Agencija za privredne registre
Pravo na dodelu sredstava za sprovođenje javnog rada poslodavac – izvođač može da ostvari pod uslovom da:
- je izmirio ranije ugovorne i druge obaveze prema Nacionalnoj službi, osim za obaveze čija je realizacija u toku, ukoliko iste redovno izmiruje
- da je sa područja Opštine Bajina Bašta i da se javni rad realizuje na području Opštine Bajina Bašta
- da radno angažuje nezaposlena lica sa područja Opštine Bajina Bašta
III PODNOŠENjE PRIJAVE
Dokumentacija za podnošenje prijave
- popunjena prijava za sprovođenje javnog rada na propisanom obrascu, sa detaljno razrađenim aktivnostima u termin planu;
- fotokopija rešenja nadležnog organa o upisu u registar, ukoliko poslodavac-izvođač javnog rada nije registrovan u APR;
- fotografije mesta izvođenja javnog rada – za javne radove koji se sprovode u oblasti održavanja i zaštite životne sredine i prirode i održavanja i obnavljanja javne infrastrukture (maksimalno tri fotografije za svaku lokaciju);
- spisak lica korisnika usluga – za poslodavaca – izvođača javnog rada iz oblasti socijalnih delatnosti.
Ukoliko poslodavac – izvođač javnog rada organizuje obuku, neophodno je priložiti interni program obuke poslodavca – izvođača javnog rada ili program obrazovne ustanove na propisanom obrascu Nacionalne službe, kao i biografiju instruktora/predavača.
Opština Bajina Bašta i Nacionalna služba zadržavaju pravo da traže i druge dokaze i dokumentaciju od značaja za sprovođenje postupka odlučivanja o odobravanju sredstava za sprovođenje javnih radova.
Način podnošenja prijave
Prijava za sprovođenje javnog rada podnosi se NSZ filijali Užice – ispostava Bajina Bašta, neposredno ili putem pošte, na propisanom obrascu koji se može dobiti u NSZ filijali Užice – ispostava Bajina Bašta.
IV DONOŠENjE ODLUKE
Odluka o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada donosi se na osnovu rang liste, a nakon provere ispunjenosti uslova iz Javnog konkursa i bodovanja podnete prijave, odnosno priložene dokumentacije poslodavca – izvođača javnog rada od strane Nacionalne službe, u roku do 30 dana od dana isteka javnog konkursa.
Opština Bajina Bašta i Nacionalna služba zadržavaju pravo da prilikom odlučivanja po podnetoj prijavi izvrši korekciju dužine trajanja i/ili broja lica, kao i procenu opravdanosti podnete prijave poslodavca – izvođača javnog rada, kome je u periodu 2023. do 2025. godine finansirano sprovođenje javnog rada u istoj oblasti na predloženim lokacijama, u skladu sa iznosom sredstava koji je opredeljen u skladu sa sporazumom.
Spisak poslodavaca – izvođača kojima je odobreno sprovođenje javnih radova se objavljuje na oglasnoj tabli NSZ filijale Užice – ispostava Bajina Bašta.
Odluku o odobravanju sredstava za sprovođenja javnog rada donosi Direktor NSZ filijale Užice uz prethodnu saglasnost Opštine Bajina Bašta na formiranu rang listu podnetih zahteva.
| BODOVNA LISTA – JAVNI RADOVI | ||
|
Kriterijumi |
Broj bodova |
|
|
Oblast sprovođenja javnog rada |
Održavanje i zaštita životne sredine i prirode |
10 |
| Društvenih, socijalnih, humanitarnih i kulturnih delatnosti
|
8 |
|
| Održavanje i obnavljanje javne infrastrukture |
5 |
|
|
Dužina trajanja javnog rada |
3 i 4 meseca | 20 |
| 2 meseca | 10 | |
| 1 mesec | 5 | |
| Prethodno korišćena sredstva Nacionalne službe / Gradske opštine po programu javnih radova* | Nisu ranije korišćena sredstva |
10 |
| Korišćena sredstva u istoj oblasti na lokacijama koje nisu obuhvaćene prijavom ili različitim oblastima na istim lokacijama |
5 |
|
| Korišćena sredstva u istoj oblasti i na istoj lokaciji/lokacijama | 0 | |
|
MAKSIMALAN BROJ BODOVA |
40 |
|
*Kriterijum „Prethodno korišćena sredstva Nacionalne službe po programu javnih radova“ odnosi se na 2024., 2025. i 2026. godinu, koje je organizovala i finansirala, u celosti ili delimično Nacionalna služba.
V ZAKLjUČIVANjE UGOVORA
Poslodavac – izvođač javnog rada je dužan da nakon donete Odluke o odobravanju sredstava za sprovođenje javnih radova, zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima sa izabranim licima sa evidencije nezaposlenih lica.
Datum angažovanja lica sa kojim je zaključen ugovor o privremenim i povremenim poslovima ne može biti pre datuma zaključenja ugovora o sprovođenju javnog rada, niti nakon 60 dana od dana donošenja Odluke o odobravanju sredstava za sprovođenje javnih radova.
Predsednik Opštine Bajina Bašta, v.d: Direktora NSZ filijale Užice i poslodavac – izvođač javnog rada zaključuju ugovor o sprovođenju javnog rada, kojim se bliže uređuju međusobna prava i obaveze.
Ugovor o sprovođenju javnog rada zaključuje se u roku do 30 dana od dana donošenja Odluke o odobravanju sredstava za sprovođenje javnog rada.
Svi ugovori moraju biti zaključeni u toku kalendarske godine u kojoj je doneta odluka.
Dokumentacija za zaključivanje ugovora o sprovođenju javnog rada:
- ugovori o privremenim i povremenim poslovima sa nezaposlenim licima, kao dokaz o angažovanju lica na javnom radu;
- novi termin plan, ukoliko je u postupku razmatranja prijave za sprovođenje javnog rada izvršena korekcija broja lica i/ili dužine trajanja javnog rada;
- specifikacija sredstava/materijala za rad u skladu sa odobrenim sredstvima za troškove sprovođenja javnog rada;
- potvrda banke o otvorenom namenskom računu i karton deponovanih potpisa namenskog računa, važećih u momentu prijema sredstava obezbeđenja i davanja meničnog ovlašćenja ili potvrda o otvorenom evidencionom računu;
- odgovarajuće sredstvo obezbeđenja ugovornih obaveza u skladu sa izvorom finansiranja poslodavca – izvođača javnog rada;
- za pravna lica – dokaz o izvršenoj registraciji menica (popunjen i overen zahtev za registraciju menica);
- fotokopija/očitana lična karta odgovornog lica korisnika sredstava/žiranta i
- drugi dokazi u zavisnosti od statusa žiranta*.
U cilju zaključivanja ugovora, poslodavac – izvođač javnog rada je u obavezi da dostavi i odgovarajuća sredstva obezbeđenja ugovornih obaveza:
- Za preduzetnika:
- za odobrena sredstva u iznosu do 4.5000,00 dinara – dve istovetne blanko trasirane menice korisnika sredstava sa dva žiranta i meničnim ovlašćenjima;
- za odobrena sredstva u iznosu od 4.5001,00 dinara i više – garancija banke u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 6 meseci duže od trajanja javnog rada i jedna blako trasirana menica sa jednim žirantom i meničnim ovlašćenjem.
- Za pravno lice:
- za odobrena sredstva u iznosu do 4.5000,00 dinara – dve istovetne blanko solo menice sa meničnim ovlašćenjima;
- za odobrena sredstva u iznosu od 4.5001,00 dinara i više – garancija banke u vrednosti odobrenih sredstava sa rokom važenja od 6 meseci duže od trajanja javnog rada i jedna blako solo menica sa meničnim ovlašćenjem.
- Za korisnike javnih sredstava:**
- izjava odgovornog lica korisnika sredstava da su obezbeđeni svi preduslovi za realizaciju javnog rada i da nije u mogućnosti da priloži odgovarajuće sredstvo obezbeđenja.
*Žirant može biti svako poslovno sposobno fizičko lice koje ima redovna mesečna primanja na ime zarade ili penzije, kao i fizičko lice koje samostalno obavlja delatnost (preduzetnik), odnosno lice koje samostalno obavlja delatnost u skladu sa posebnim zakonom (npr. advokat, notar, privatni izvršitelj i sl.).
**Korisnici javnih sredstava su direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, korisnici sredstava organizacija za obavezno socijalno osiguranje i javna preduzeća osnovana od strane Republike Srbije, odnosno lokalne vlasti, pravna lica osnovana od strane tih javnih preduzeća, pravna lica nad kojima Republika Srbija, odnosno lokalna vlast ima direktnu ili indirektnu kontrolu nad više od 50% kapitala ili više od 50% glasova u upravnom odboru, druga pravna lica u kojima javna sredstva čine više od 50% ukupnih prihoda ostvarenih u prethodnoj poslovnoj godini, kao i javne agencije i organizacije na koje se primenjuju propisi o javnim agencijama.
Status poslodavca – izvođača javnog rada u pogledu izvora sredstava finansiranja biće proveren od strane Nacionalne službe na osnovu raspoloživih podataka Uprave za trezor i Narodne banke Srbije.
Početkom sprovođenja javnog rada smatra se datum prijave na osiguranje prvog lica angažovanog na javnom radu.
VI OBAVEZE IZ UGOVORA
Poslodavac – izvođač javnog rada dužan je da:
zaključi ugovor o privremenim i povremenim poslovima sa nezaposlenim licima, najduže do predviđene dužine trajanja javnog rada i izvrši prijavu na obavezno socijalno osiguranje; u slučaju prestanka radnog angažovanja nezaposlenog lica, poslodavac – izvođač javnog rada u roku od 15 dana od dana prestanka radnog angažovanja vrši zamenu drugim nezaposlenim licem sa područja Opštine Bajina Bašta, za preostalo vreme sprovođenja javnog rada, u skladu sa predviđenim trajanjem po zaključenom ugovoru za sprovođenje javnog rada; pre uključivanja u program/zamenu, Nacionalna služba vrši proveru ispunjenosti zakonskih i uslova ovog javnog konkursa za nezaposleno lice;
- redovno, u zakonski utvrđenim rokovima, vrši uplatu ugovorene naknade za obavljeni posao, na tekući račun lica angažovanih na javnom radu i dostavlja dokaze;
- redovno vrši uplatu pripadajućih poreza i doprinosa za obavezno socijalno osiguranje za lica iz ugovora i dostavlja dokaze;
- redovno dostavlja dokaze o utrošku prenetih sredstava za troškove naknade sprovođenja javnog rada, u skladu sa ugovorom;
- dostavi dokaze o utrošku prenetih sredstava za troškove obuke;
- organizuje zaštitu i bezbednost radno angažovanih lica, u skladu sa zakonom i zahtevom standarda za konkretne poslove javnog rada;
- dostavi fotokopiju potvrde/sertifikata o stečenim kompetencijama radno angažovanih lica na sprovođenju javnog rada nakon završene obuke, na propisanom obrascu, odnosno fotokopiju potvrde/licence u skladu sa zakonom.
- mesečno dostavlja izveštaj o sprovođenju javnog rada, na propisanom obrascu;
- Nacionalnoj službi omogući kontrolu realizacije ugovornih obaveza i uvid u svu potrebnu dokumentaciju i tok sprovođenja javnog rada;
- obavesti Nacionalnu službu o svim promenama koje su od značaja za realizaciju ugovora u roku od osam dana od dana nastanka promene
- Dostavi Nacionalnoj službi fotografije mesta izvođenja javnog rada po završetku javnog rada – za javne radove koji se sprovode u oblasti održavanja i zaštite životne sredine i prirode i održavanja i obnavljanja javne infrastrukture (maksimalno tri fotografije za svaku lokaciju).
U slučaju neispunjenja ili delimičnog ispunjenja obaveza iz ugovora, poslodavac – izvođač javnog rada je u obavezi da vrati ceo ili srazmerni iznos isplaćenih sredstava uvećan za zakonsku zateznu kamatu od dana prenosa sredstava
VII ZAŠTITA PODATAKA O LIČNOSTI
Svi podaci o ličnosti koji budu dostavljeni Nacionalnoj službi biće obrađivani isključivo u svrhu učešća u Javnom konkursu, a u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti.
Pristup ličnim podacima imaće samo ovlašćena lica Nacionalne službe koja su obavezana na čuvanje poverljivosti podataka o ličnosti i neće ih otkrivati trećoj strani, osim ako je to neophodno u svrhu kontrole postupka sprovođenja Javnog konkursa ili revizije.
Nacionalna služba će čuvati podatke o ličnosti u zakonom predviđenom roku, uz primenu odgovarajućih tehničkih, organizacionih i kadrovskih mera.
Lica čiji se podaci obrađuju imaju pravo na pristup, ispravku i brisanje svojih podataka, pravo na ograničenje obrade svojih podataka, pravo na prigovor i pravo na pritužbu Povereniku za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
VIII OSTALE INFORMACIJE
Sve dodatne informacije mogu se dobiti u Nacionalnoj službi filijali Užice – ispostava Bajina Bašta, putem Pozivnog centra Nacionalne službe: 0800/300-301 i na sajtu www.nsz.gov.rs
Javni konkurs je otvoren od dana objavljivanja, a poslednji rok za prijem prijava za učešće na javnom konkursu je 12.06.2026. godine.